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6月1日，記者獲悉，省人民政府印發(fā)的《關(guān)于支持中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），已經(jīng)全文公開(kāi)。

圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，《實(shí)施意見(jiàn)》在優(yōu)化投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、進(jìn)一步加強(qiáng)金融開(kāi)放創(chuàng)新、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試、持續(xù)深化差異化改革探索等方面，提出改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)，包括45條具體措施，突出細(xì)節(jié)、落到實(shí)處，著力打通自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)與堵點(diǎn)。

進(jìn)一步下放改革創(chuàng)新的權(quán)限，是《實(shí)施意見(jiàn)》的亮點(diǎn)之一，旨在通過(guò)下放相關(guān)權(quán)限，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大步向前。如“下放外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)初審權(quán)限至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有外資登記管理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門”。同時(shí)，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，開(kāi)展試點(diǎn)探索，推動(dòng)金融開(kāi)放等，也是《實(shí)施意見(jiàn)》的突出特點(diǎn)。以金融開(kāi)放為例，明確“允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)”。土地使用方面，“在下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，充分考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，對(duì)成都市、瀘州市予以傾斜支持”。

值得關(guān)注的是，45條具體措施中有諸多細(xì)化要求和目標(biāo)。包括進(jìn)一步打造全稅種電子稅務(wù)局，全面推行電子退庫(kù)、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)，退稅平均辦理時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日；爭(zhēng)取瀘州保稅物流中心（B型）、青白江保稅物流中心（B型）升級(jí)為綜合保稅區(qū)；支持中歐班列（成都）積極爭(zhēng)取開(kāi)展郵件快件跨境運(yùn)輸試點(diǎn)；爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)成都口岸開(kāi)展生物制品進(jìn)口，使成都口岸成為首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。等。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，積極鼓勵(lì)汽車平行進(jìn)口。建設(shè)第三方汽車平行進(jìn)口綜合服務(wù)平臺(tái)，打造集整車進(jìn)口、展銷、金融等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)試點(diǎn)平臺(tái)和企業(yè)建立國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)體系。探索試點(diǎn)企業(yè)與保險(xiǎn)公司、維修廠開(kāi)展三方合作，完善售后服務(wù)保障體系。

同時(shí)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。?（記者?李媛莉）